農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全國(guó)人民的福祉，事關(guān)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村旅游和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，飲用水源安全、生活垃圾、生活污水及畜禽養(yǎng)殖廢棄物、臭氣引發(fā)了許多環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活受到了影響、身體健康受到威脅，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

為解決這些突出的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善人居環(huán)境，維護(hù)環(huán)境權(quán)益，同時(shí)也為推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)，湖南省人民政府與環(huán)保部、財(cái)政部簽訂全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治協(xié)議，制定工作方案，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作。

一、知識(shí)宣傳篇

中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作的指示

習(xí)近平：建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要一環(huán)就是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

李克強(qiáng)：以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

胡錦濤：要啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。

曾培炎：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

陳吉寧：以改善農(nóng)環(huán)環(huán)境質(zhì)量為根本目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

“農(nóng)村環(huán)境整治”環(huán)保政策

   國(guó)務(wù)院、環(huán)保部相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》等政策，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家環(huán)境保護(hù)總體戰(zhàn)略。湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋工作方案》，各相關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省“農(nóng)村環(huán)境整治”基本原則

1、省政府統(tǒng)一部署，各市州政府組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，縣為主體，整體推進(jìn)建立；

2、分批啟動(dòng)、分期完成。力爭(zhēng)在2019年底前基本完成湖南省農(nóng)村綜合整治任務(wù)；

3、各縣市區(qū)人民政府部門按當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定農(nóng)村綜合整治的技術(shù)方案、工作模式；

4、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，整合各相關(guān)部門力量和技術(shù)、資金；

5、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)懲結(jié)合

“農(nóng)村環(huán)境整治”的必要性

1、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村居住環(huán)境；

2、保障農(nóng)村居民飲用水安全；

3、保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展；

4、保護(hù)和促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的發(fā)展；

5、推進(jìn)生態(tài)文明與新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

湖南省“農(nóng)村環(huán)境整治”的目標(biāo)

集雨區(qū)范圍內(nèi)村莊，飲用水合格率≥95%，生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%，畜禽糞便綜合利用率≥80%；其他村莊，飲用水合格率≥90%，生活污水處理率≥60%，生活垃圾定點(diǎn)存放率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%，畜禽糞便綜合利用率≥70%；

歷史遺留工況污染得到有效治理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控。

湖南省“農(nóng)村環(huán)境整治”主要任務(wù)

1、強(qiáng)化水源地保護(hù)，建設(shè)農(nóng)村安全飲用水工程；保障飲水安全；

2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水的污染源治理；

3、開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染源控制；

4、強(qiáng)化工礦企業(yè)監(jiān)管，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；

5、以生態(tài)示范建設(shè)為載體，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)；

6、以加強(qiáng)基層能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升環(huán)境監(jiān)管水平。

二、飲用水源保護(hù)篇

引用水源地污染原因

1、生活污水由于沒(méi)有配套排水管網(wǎng)和規(guī)定去向，隨意排放造成污染；大量垃圾在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村堆放，其滲濾液也污染地表水和地下水；

2、化肥施用不合理，造成土壤板結(jié)、耕地質(zhì)量差，土壤和肥料養(yǎng)分流失，導(dǎo)致水體污染；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的工業(yè)廢水偷排，流入地表水，污染水體；

4、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，畜禽類糞便和屠宰污水排放不科學(xué)，也造成地下水污染。

飲用水源地污染事件

2011年，江西瑞昌宏益冶煉公司長(zhǎng)期隨意排放工業(yè)廢水，廢水滲入土壤腐蝕地下自來(lái)水管導(dǎo)致破裂并污染水質(zhì)，導(dǎo)致飲水銅、氯超標(biāo)。導(dǎo)致自來(lái)水中毒事件，50人入院就診。

2012年，廣西一材料廠違法排放工業(yè)廢水，致使龍江河突發(fā)鎘污染，污染河段長(zhǎng)達(dá)約三百公里。對(duì)龍江河沿岸多漁民和柳州三百多萬(wàn)市民的生活造成嚴(yán)重影響。

飲用水源地保護(hù)工程

飲用水水源地保護(hù)工程分為以下三類：

1、農(nóng)村分散式單戶飲用水水源地：采用建立水井為中心，半徑為30米的水源地保護(hù)范圍，水井四周修建疏導(dǎo)設(shè)施，防止雨季積水入滲和漫溢到水井內(nèi)。水源地設(shè)井蓋，地表硬化，設(shè)立飲用水源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)村分散式聯(lián)戶飲用水源地：取水點(diǎn)四周30米建設(shè)防護(hù)欄，修建地表水疏導(dǎo)渠，抬高飲用水池，建設(shè)護(hù)屋，設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)記和宣傳教育牌。

3、農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)：劃分設(shè)立一、二級(jí)保護(hù)區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)有界標(biāo)、交通警示牌、宣傳牌和標(biāo)示牌。

禁止在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水體。對(duì)其集雨區(qū)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，保護(hù)當(dāng)?shù)氐闹匾嬘盟础?/span>

三、生活污水篇

生活污水含有哪些污染物

農(nóng)村污水是居民生活產(chǎn)生的污水，主要是沖廁、炊事、洗衣、洗浴、清掃等生活行為所產(chǎn)生的污水。水質(zhì)較為穩(wěn)定，有機(jī)物、氮、磷等含量較高，可生化性好，一般不含重金屬和有害物質(zhì)，可能含有洗滌劑及細(xì)菌、病毒、寄生蟲卵等。

生活污水偷排的危害

生活污水帶有的氮、磷營(yíng)養(yǎng)物不經(jīng)處理排放進(jìn)入湖泊、水庫(kù)，極易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，藻類爆發(fā)，水體發(fā)臭，魚類死亡。

2006年，白洋淀相繼發(fā)生大面積死魚事件，調(diào)查結(jié)果表明，水體污染嚴(yán)重，水中溶解過(guò)低，魚類窒息。

2007年因太湖藍(lán)藻爆發(fā)，無(wú)錫市城區(qū)大批市民家中自來(lái)水水質(zhì)突然發(fā)生變化，伴有難聞氣味，無(wú)法正常使用。

村民可以怎么做

廚房、洗澡及洗衣服、家庭清潔產(chǎn)生的污水不要隨意排放進(jìn)入渠道、池塘、河流。

農(nóng)業(yè)種植應(yīng)減少用大水漫灌的方式，盡量采用地下管道灌溉、噴灌、滴灌、微灌等技術(shù)。

生活在水源地及其附近地區(qū)，應(yīng)當(dāng)集中收集生活垃圾和污染物，避免造成污染。

節(jié)約用水，盡可能減少污水排放，從而減少污水量。

生活污水整治工程

根據(jù)整治區(qū)域內(nèi)居民集中程度、地形地勢(shì)、可利用土地和池塘的功能情況，因地制宜制定各村的污水處理方案，處理工程的方案：

一、污水收集系統(tǒng)

1、生活污水戶收集管道的鋪設(shè)；

2、原有污水收集溝、渠的清理與修整；

3、新建部分排水溝、渠，完善生活污水收集系統(tǒng)；

二、污水處理系統(tǒng)

1、分散戶處理：對(duì)于無(wú)法納入集中處理的散戶，采用四池凈化系統(tǒng)。

四格池由一個(gè)三格的化糞池和一個(gè)人工濕地構(gòu)成，三格池由三個(gè)池子組成，中間有管道相連，主要依靠厭氧發(fā)酵、沉淀原理對(duì)糞液水進(jìn)行處理。第一池對(duì)糞便進(jìn)行發(fā)酵分解，因比重不同，會(huì)分上層糊狀糞皮，下層塊狀或顆粒糞渣，中間比較清的糞液。初步發(fā)酵的中層糞液溢流到第二池，其余部分繼續(xù)發(fā)酵，第二池進(jìn)一步發(fā)酵分解，糞液得到無(wú)害化處理，流入到第三池的糞液一般已經(jīng)腐熟，病菌、寄生蟲基本殺滅。第三池儲(chǔ)存無(wú)害化糞液，后續(xù)進(jìn)入人工濕地進(jìn)一步凈化水質(zhì)。

三、人工濕地

人工濕地一般有填料、土壤和植物、動(dòng)物組成，濕地植物主要包括蘆葦、香蒲、水蔥、蓮、水麥冬、風(fēng)車草等，可以美化環(huán)境，也可去除污水中的氮和磷。

2、集中式處理：對(duì)于居民點(diǎn)相對(duì)集中區(qū)域，采用的工藝主要為高效一體化污水處理設(shè)備+人工濕地。

四、高效一體化污水處理設(shè)備原理

此設(shè)備采用工藝為A/O（厭氧—好氧活性污泥）法，收集到的生活污水進(jìn)入第一（水解酸化池）池，池內(nèi)的水解酸化菌對(duì)有機(jī)物進(jìn)行水解、酸化，之后進(jìn)入到第二（接觸氧化）池，在水下曝氣機(jī)的作用，好氧微生物對(duì)有機(jī)物進(jìn)一步氧化分解，最后進(jìn)入第三（沉淀）池對(duì)污泥和水進(jìn)行分離，再進(jìn)入人工濕地，對(duì)水中氮、磷去除后，達(dá)標(biāo)排放。

四、畜禽養(yǎng)殖篇

畜禽養(yǎng)殖糞便有哪些危害

畜禽的糞便、飼料發(fā)酵產(chǎn)生的臭氣中含有毒氣體，不但會(huì)破壞生態(tài)，還會(huì)直接影響人類健康。有害氣體進(jìn)入呼吸道，引起咳嗽、氣管炎和支氣管炎等疾??；畜禽糞便自身含有大量病原菌，隨風(fēng)擴(kuò)散后極易傳播傳染病；養(yǎng)殖污水不處理直接排放，極易造成水質(zhì)惡化、水體富營(yíng)養(yǎng)化，并對(duì)集中飲用水源地構(gòu)成嚴(yán)重威脅；畜禽糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵發(fā)生的有害氣體也會(huì)對(duì)人體造成影響，危機(jī)養(yǎng)殖場(chǎng)的安全。

各類畜禽糞肥的特點(diǎn)

畜禽的糞便中含有的有機(jī)物、氮、磷可以作為肥料來(lái)滋養(yǎng)土地，一般一棵林木一年可施入畜禽糞便等有機(jī)肥在25—45公斤之間，每畝林地一般種植林木100棵左右，施入林地的有機(jī)氮素含量一般在1.5%左右。

每種畜禽的糞肥特點(diǎn)和施用方式有所區(qū)別，豬糞可作基肥或追肥使用，適用于各種農(nóng)作物和土壤；牛糞通常只用作底肥，若用作追肥應(yīng)提早施用，適用于各種農(nóng)作物和土壤；畜禽用作追肥，效果最佳，適用于菜地；羊糞可作基肥、追肥和種肥使用，適用于各種農(nóng)作物和土壤；兔糞宜作追肥，施在番茄、白菜、玉米、豆角等作物根際，可防止地下害蟲危害，適宜缺磷土壤。

畜禽養(yǎng)殖治理工程

1、規(guī)模較小的養(yǎng)殖散戶，采用戶用沼氣池及配套模式。通過(guò)發(fā)酵生產(chǎn)沼氣、沼肥，合理循環(huán)利用。

2、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采用干清糞工藝，糞污日產(chǎn)日清，建排水系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流，糞污無(wú)害化后用于還田使用；

3、中大規(guī)模養(yǎng)殖戶采用種養(yǎng)結(jié)合模式，如“豬（雞鴨）——沼——稻（菜、魚、果、林）”模式；糞便采用好氧堆肥技術(shù)進(jìn)行處理；沼液可以用來(lái)浸種及做生物農(nóng)藥，預(yù)防蟲害；

4、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)應(yīng)控制飼養(yǎng)密度、加強(qiáng)舍內(nèi)通風(fēng)、采用節(jié)水型飲水器、及時(shí)清糞、綠化等措施抑制或減少臭氣的產(chǎn)生。

五、生活垃圾篇

農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀調(diào)查

農(nóng)村生活垃圾主要是廚余、清掃物和生活消費(fèi)等廢棄物，其中以易降解的果菜屑、碎布、樹枝等和塑料等消費(fèi)品為多，難降解的廢玻璃、陶瓷、磚瓦、砂石、廢橡膠、金屬等較少。

農(nóng)村人口居住分散，且各村莊未制定堆放垃圾所和專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)，加上村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，垃圾未進(jìn)行分類丟棄，還有許多難以回收利用的固體廢物，如舊衣物、一次性塑料用品、廢電池、燈管、燈泡、清掃房屋及院子垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用過(guò)的農(nóng)藥瓶等隨意丟棄。

生活垃圾危害

垃圾侵占了大量農(nóng)田，且垃圾不易降解，垃圾產(chǎn)生惡臭，釋放致癌、致畸物；塑料膜、紙屑和粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色垃圾”；垃圾中的有害成份易經(jīng)雨水沖入地面水體，垃圾直接棄入河流、湖泊、海洋，會(huì)引起更嚴(yán)重的污染；垃圾的大量可燃物，在天然堆放過(guò)程中容易引起火災(zāi)、爆炸事故；垃圾含有病原微生物，還能為老鼠、蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場(chǎng)所，會(huì)傳染疾病。

村民可以怎么做

村民可自行變賣、變廢為寶，可回收垃圾應(yīng)盡量回收，其中生活垃圾40%是可回收的，廢塑料類價(jià)格7500元/噸，廢紙類500—800元/噸，不銹鋼4500—10000元/噸，廢鋼鐵2500元/噸，廢玻璃350元/噸。剩菜剩飯可以喂畜禽，其余腐爛瓜果、作物秸稈、枯枝爛葉等由村民自行堆肥發(fā)酵后還田地做肥料，也可交由村統(tǒng)一收集堆肥處理。磚瓦陶瓷、渣土等建筑垃圾放到指定存放點(diǎn)，有害垃圾如廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)等需特殊處理。

生活垃圾整治工程

建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中”處理模式，使農(nóng)村生活垃圾能夠減量化、資源化、無(wú)害化。

每戶農(nóng)戶設(shè)置垃圾分類收集容器。對(duì)金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用；危險(xiǎn)廢物如廢棄電池、廢消毒液、廢油漆等應(yīng)單獨(dú)收集處理；禁止農(nóng)村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。鼓勵(lì)回收有用垃圾，做到生活垃圾資源化。

垃圾集中以村為單位實(shí)施，配套垃圾箱和保潔車。居住較偏遠(yuǎn)村民可采用三輪車走訪收集。

如果鎮(zhèn)上沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)，可建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配一臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。

六、環(huán)保實(shí)踐篇

農(nóng)村環(huán)保三字經(jīng)

愛家園，自身起，親歷為，要牢記：

黨號(hào)召，政倡導(dǎo)，治環(huán)境，順民心。

人為本，富開道，抓五年，村改貌。

有標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，一條心，齊動(dòng)手。

屋前后，勤打掃，戶內(nèi)外，各家包。

先三清，靚外表，清垃圾，除雜草。

清污泥，溝配套，清路障，雜物消。

再三改，關(guān)緊要，一改水，需達(dá)標(biāo)。

二改廁，應(yīng)用沼，三改路，硬化道。

明暗溝，渠配套，污泥坑，要填平。

塘堰岸，保護(hù)好，清村莊，暢通道。

柴草多，別亂放，空?qǐng)龅兀R擺好。

糞土堆，倒入池，產(chǎn)沼氣，效益高。

垃圾物，別亂倒，袋裝化，易清掃。

廢污水，不亂潑，共注意，環(huán)境好。

水兒清，空氣好，人居住，心舒暢。

眾鄉(xiāng)親，要牢記，護(hù)環(huán)境，環(huán)境美。

七、展望篇

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，降低居民生活成本，增加低碳生活理念；

    有利于保護(hù)飲用水安全，確保人民群眾身體健康；

有利于增強(qiáng)農(nóng)村旅游優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，豐富旅游資源和顯著提升旅游形象，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，提高人民的生活水平、生活質(zhì)量與環(huán)保意識(shí)，保障和改善民生；

有利于生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。